원인은 알지 못하겠습니다만, 일단 <고급 시스템(사용자) 환경변수> 설정에서 설치 위치의 c:\TeXLive\2021\bin\win32 폴더가 PATH에 포함되어 있는 것이 확실한지 확인하십시오. PATH 변수에는 적어도 c:\Windows\System32 폴더와 C:\TeXLive\2021\bin\win32 두 개의 폴더가 포함되어 있어야 합니다. (짐작이지만 C:\Windows\System32가 PATH에 들어 있지 않아서 cmd.exe 호출에 실패했을 때의 증상과 유사해 보입니다.)
원인은 알지 못하겠습니다만, 일단 <고급 시스템(사용자) 환경변수> 설정에서 설치 위치의 c:\TeXLive\2021\bin\win32 폴더가 PATH에 포함되어 있는 것이 확실한지 확인하십시오. PATH 변수에는 적어도 c:\Windows\System32 폴더와 C:\TeXLive\2021\bin\win32 두 개의 폴더가 포함되어 있어야 합니다. (짐작이지만 C:\Windows\System32가 PATH에 들어 있지 않아서 cmd.exe 호출에 실패했을 때의 증상과 유사해 보입니다.)